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中纪报:藏在小印章里的秘密

来源:中国纪检监察报     日期:2019-11-30 09:12:28    

白切鸡、豆腐焖肉、凉拌青瓜……11月27日中午时分,广东省广州市从化区鳌头镇敬老院食堂里,老人们一边吃着可口的饭菜,一边聊着这些天来可喜的变化:自己的银行账户“突然”多了一笔几十到数千元不等的慰问金;敬老院食堂在装修改造后焕然一新,饭菜更可口了;身边护工的态度也亲切了许多……

老人的切身感受见证着这家敬老院可喜的变化。这一变化源于该敬老院漠视侵害群众利益问题的及时查处和纠正。这还得从此前巡察组发现的一枚枚小印章说起。

去年4月,广州市委第五巡察组提级巡察从化区鳌头镇党委。在镇敬老院了解情况时,巡察人员在财务账册中发现,五保老人慰问金领取表中的个人签字栏不是个人签名,而是由统一制作的个人印章盖章代替。

是为了方便老人,还是有什么猫腻?巡察人员决定深入了解。第一站,他们来到了几位五保老人的房间。与老人们寒暄后,便聊起了慰问金的事。交谈中,巡察人员敏锐地发现,老人们当年春节领取的慰问金与账册中的并不一致。

随后,巡察人员又来到了该镇敬老院院长黄某的办公室,了解老人印章和院财务管理有关问题。黄某表示,考虑到部分老人不会写字、神志不清等问题,敬老院统一为老人们刻制了印章,并由敬老院代为保管其私人印章、零用钱及部分慰问金,“所有收支全部计入敬老院账本,登记及现金保管由敬老院工作人员曾某负责。”

后来,巡察人员到曾某处了解情况,却发现曾某不仅帮老人保管了部分慰问金,还保管着部分老人的银行存折。通过现场比对和深入了解,巡察人员发现4位老人的银行存折有16次取现记录并没有在账本上反映出来,涉及金额1.85万元,且相关款项去向不明。

“曾某坐立不安,十分慌张。”巡察人员介绍说,在多次询问下,曾某才支支吾吾地表示,“还有一个账本及一笔现金藏在桌子下的盒子里”。巡察人员打开那个盒子,看到账本上面密密麻麻记录着政府及社会各界这几年给敬老院入住的五保老人发放慰问金的情况,此外还有2万余元现金。曾某表示,这个账本里记录的慰问金从未向老人发放过。

巡察组认为,黄某、曾某存在涉嫌私分老人慰问金问题。顺藤摸瓜,经进一步了解情况,巡察组又发现了该镇社会事务办工作人员肖驭行、谢振华挪用敬老院专项资金问题,遂将有关问题线索报广州市委巡察工作领导小组,经批准后移交从化区纪委监委。

从化区纪委监委收到线索后,快查快办。经初步核查,发现黄某、曾某利用保管老人私人印章之便违规私分五保老人慰问金等问题,肖驭行、谢振华利用职务之便挪用、侵吞敬老院五保老人有关补贴资金等问题均属实。经立案,区纪委监委分别对黄某、曾某、肖驭行、谢振华以及负有领导责任的2人进行追责问责,6人分别受到党纪政务处分,其中肖驭行、谢振华因涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关审查起诉。今年9月,肖驭行、谢振华分别被判刑。

“这是典型的漠视侵害群众利益问题,暴露出敬老院内部管理混乱、主管部门监管不力等问题。”从化区纪委监委有关负责人介绍说,案发后该镇党委及有关职能部门深刻反思,严肃整改。

目前,涉事人员已悉数退回违规管理、私分及挪用、侵吞的资金,19名老人分别拿到本应属于自己的慰问金和供养金。针对敬老院管理上存在的问题,从化区有关部门还着力完善相关管理制度,加强对敬老院工作人员的日常管理、教育、培训,提高工作人员的服务意识和工作能力。

主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会

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